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中歐真的存在一場“稀土危機”嗎？

發(fā)布時間：2025-12-01 08:15:30 來源：素昧平生網(wǎng) 作者：知識

本周四，稀土危機中歐將在布魯塞爾就稀土問題進行會談。中歐這次會談的存場背景是近來歐洲一些人圍繞中國稀土出口政策大做文章，炒作所謂“稀土斷供危機”，稀土危機甚至有聲音宣稱中歐“即將面臨混合戰(zhàn)爭”，中歐認為歐洲需要“主動出擊”，存場歐委會主席馮德萊恩近日還提到被認為是稀土危機“最強大的地緣經(jīng)濟工具之一”的反脅迫工具。但是中歐，中歐之間真的存場存在一場“稀土危機”嗎？

中國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，這是稀土危機經(jīng)濟全球化之下資源配置的自然結(jié)果，中歐稀土合作也是中歐雙方經(jīng)濟高度互補的體現(xiàn)。中國長期向歐盟出口稀土，存場為歐盟實現(xiàn)數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型目標、稀土危機提高經(jīng)濟競爭力、中歐增強經(jīng)濟安全提供了巨大支撐，存場歐盟一直是中國稀土產(chǎn)業(yè)的受益者。

有關(guān)出口管制政策是中國稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。這并非短期之策，而是維護稀土產(chǎn)供鏈長期穩(wěn)定的必然之舉，更符合全球綠色發(fā)展趨勢。與此同時，在當前國際局勢動蕩不安、軍事沖突時有發(fā)生的背景下，中國對稀土這樣的軍民兩用物項實施出口管制，也是積極履行防擴散國際義務(wù)，維護世界和平穩(wěn)定。全球已有13個國家實施類似出口管制，其中也有歐洲國家，為何到了中國就成了“威脅”？一些人總擔心中國以“國家安全”之名對歐洲“卡脖子”，應(yīng)該首先反思一下自己是不是對其他國家總是動這樣的念頭。

中方制定相關(guān)規(guī)定充分考慮了各方貿(mào)易伙伴關(guān)切，這一過程是高度負責任的，相關(guān)措施是審慎適度的。中國商務(wù)部表示，在措施公布前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關(guān)國家和地區(qū)作了通報。不僅如此，中方還為歐洲企業(yè)專門設(shè)立了“綠色通道”，并多次就此問題與歐方進行各級別磋商對話。實際情況也證明中國言而有信。2025年上半年有超過六成歐盟企業(yè)通過此渠道獲得出口許可。近期，德國巴伐利亞州也有多家企業(yè)順利獲得進口稀土材料的許可審批。稀土出口從來不是、也不應(yīng)成為中歐之間的問題。

歐方一些人的“稀土焦慮”本質(zhì)上是認知問題。在他們眼里，無論哪個領(lǐng)域，只要跟中國打交道多了，聯(lián)系緊密了，就是對中國“依賴”了，有風險了。中歐間的真正問題不在于稀土，而在于歐洲是否能擺脫地緣政治綁架，扭轉(zhuǎn)對華認知偏差，回歸理性務(wù)實的對華政策軌道。近來一些美國輿論吹“中國稀土威脅”的風，歐洲一些人就跟著起舞，這不僅是嚴重的自我矮化，更是典型的戰(zhàn)略糊涂。

個別歐洲政客比著對中國放狠話，更像是政治表演。歐洲企業(yè)真的希望使用反脅迫工具嗎？一旦歐方真的祭出這一“武器”，中方將堅定維護自身合法權(quán)益，這幾乎沒有懸念。歐洲真正的訴求恐怕在于，與中國就稀土問題達成技術(shù)性的解決方案，共同維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。歐方一些人威脅動用“經(jīng)貿(mào)武器”乃至鼓吹“西方盟友聯(lián)合應(yīng)對”，不僅與歐洲利益背道而馳，也讓人懷疑其實際用意——難道是借機強化“依賴風險”敘事，為推進不受歡迎的經(jīng)濟陣營化、地緣政治化、泛安全化議程鋪路嗎？

需要指出的是，歐方對中國高科技出口管制審批拖沓、程序繁冗，特別是對芯片、光刻機等產(chǎn)品設(shè)限，已嚴重影響中歐產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。如果歐方真的致力于維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，應(yīng)當在這些方面多下點功夫?！董h(huán)球時報》在今年7月發(fā)表社評指出，稀土應(yīng)成中歐關(guān)系“黏合劑”而非“絆腳石”，如何在出口管制項下建立法律上可行、對等的制度性安排，才是中歐雙方值得探討的問題，這不僅有利于中歐產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，也將對國際社會釋放積極信號。一味炒作“擺脫對華依賴”，不僅為中歐務(wù)實合作蒙上陰影，也無益于歐洲自身解決其“競爭力危機”。

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